Чартерный рейс с 255 работниками из Узбекистана прибыл в Витебск 13 июля. Уже 15 июля в социальных сетях появилось видеообращение группы мужчин, прибывших на работу в Витебскую область. Они утверждают, что вместо ожидаемой зарплаты в 900–1000 долларов наниматель предложил им около 500 долларов. При этом расходы на жильё и питание придётся оплачивать самостоятельно. Рабочие заявили, что не согласны на такие условия, и попросили либо выполнить обещания, либо помочь им вернуться домой.
Это первый публичный конфликт вокруг пилотной программы организованного набора работников из Узбекистана. Белорусские власти рассчитывают с её помощью закрывать дефицит кадров. С сентября в Витебскую область собираются привозить по 500 человек. Всего стороны договорились принять ещё около пяти тысяч работников из Андижанской области.
От торжественной встречи до отказа работать
Мигрантов, прибывших в Витебск, планировали направить в сельское хозяйство и животноводство. Узбекистанская сторона сообщала, что участникам программы предоставят высокооплачиваемые рабочие места, достойные условия труда и социальные гарантии.
В видеообращении мужчины были одеты в те же бело-голубые костюмы, в которых их встречали в аэропорту. Они рассказали, что после разговора с представителем нанимателя им назвали зарплату около 500 долларов. Рабочие ответили, что за такие деньги работать не согласны.
По словам мужчин, им также придётся самостоятельно платить за питание, жильё и бытовые нужды. После всех расходов от зарплаты, по их подсчётам, останется около 200 долларов. Несколько участников обращения попросили решить проблему или отправить их обратно в Узбекистан, где, как они утверждают, можно заработать больше.
На опубликованных кадрах рабочие показали общежитие, в котором их разместили. Они назвали состояние помещений неудовлетворительным и заявили, что такие условия не соответствуют обещанным.
Что обещали до приезда в Беларусь
Организованный набор запустили после государственного визита Шавката Мирзиёева в Минск 8 и 9 июля. Беларусь и Узбекистан подписали межправительственное соглашение о привлечении граждан Узбекистана для временной работы в Беларуси.
По условиям соглашения, Агентство миграции должно подбирать кандидатов по требованиям белорусских нанимателей, готовить их к выезду и заранее знакомить с условиями труда и проживания. Белорусские работодатели должны согласовывать кандидатуры, оформлять разрешения и заключать трудовые договоры.
Пилотный проект в Витебской области основан на отдельном трёхстороннем соглашении. Его участниками являются хокимият Андижанской области, Агентство миграции Узбекистана и Комитет по труду, занятости и социальной защите Витебской области.
За день до появления видео белорусские государственные СМИ сообщали, что все прибывшие уже распределены по рабочим местам. Александр Лукашенко обещал обеспечить работников жильём и заявлял, что в отношении условий для узбекистанцев и беларусов «разницы не будет». Хоким Андижанской области Шухратбек Абдурахманов тогда же поблагодарил белорусскую сторону за созданные условия.
Однако благодарность прозвучала раньше, чем сами работники рассказали о проблемах после приезда.
У работников одна сумма, у агентства другая
После появления видео ситуацию прокомментировала руководитель пресс-службы Агентства миграции Узбекистана Гулрух Тулаева. Она сообщила, что представители агентства и хокимията Андижанской области изучают обстоятельства на месте.
По данным ведомства, условия проекта предусматривают среднемесячную зарплату в размере 900–1000 долларов, а в отдельных случаях до 1200 долларов. Если выяснится, что работодатель не выполняет договорённости или не выплачивает согласованную сумму, гражданам пообещали предложить другие рабочие места.
Получается, рабочие и агентство называют суммы, которые отличаются почти вдвое. При этом в открытом доступе нет копий трудовых договоров. Неизвестно и название белорусского нанимателя, с представителем которого, по словам участников видео, они разговаривали. Сам работодатель ситуацию публично пока не комментировал.
Остаётся без ответа и вопрос, кто проверял условия до вылета группы. Проект организовали сразу три структуры, которые теперь должны объяснить, почему люди приехали в другую страну с одним представлением о зарплате, а на месте услышали другую сумму.
Что такое 500 долларов в Беларуси
По официальному курсу Нацбанка на 15 июля один доллар стоил 2,8638 рубля. Таким образом, 500 долларов составляют примерно 1432 рубля, 900 долларов, около 2577 рублей, а 1000 долларов, почти 2864 рубля.
Средняя начисленная зарплата в сельском, лесном и рыбном хозяйстве Беларуси в мае составляла 2558,4 рубля. Нижняя граница заявленной агентством зарплаты практически совпадает со средней по отрасли. Названные рабочими 500 долларов почти на 44% ниже этой суммы.
Однако сравнение остаётся условным. Неизвестно, указывались ли 900–1000 долларов до уплаты налогов или на руки, входят ли в эту сумму премии, надбавки и оплата сверхурочной работы. Неясно также, должен ли наниматель предоставлять жильё бесплатно или удерживать его стоимость из зарплаты.
Все эти детали должны быть прописаны в договоре. Без его публикации невозможно установить, нарушил ли наниматель подписанные условия, работникам неправильно объяснили систему оплаты или стороны изначально по-разному понимали обещанный заработок.
Но даже в последнем случае организованный набор не выполнил своей основной задачи. Человек, который едет работать в другую страну, должен заранее знать, сколько получит, где будет жить и за что придётся платить самостоятельно.
Пять тысяч человек могут столкнуться с той же проблемой?
Беларусь действительно испытывает нехватку работников. В середине июля в Общереспубликанском банке вакансий насчитывалось около 131,5 тысячи предложений. Власти рассчитывают привлекать людей из других стран не только в сельское хозяйство, но также в строительство, промышленность, сферу услуг и здравоохранение.
Однако большое количество вакансий само по себе не делает Беларусь привлекательным местом для трудовой миграции. Иностранному работнику нужны понятные условия, приемлемое жильё и зарплата, ради которой имеет смысл покидать дом.
Торжественную часть программы власти провели без проблем. Чартерный рейс, одинаковые костюмы, флаги, каравай, встречи чиновников и разговоры о братском сотрудничестве. С реальными условиями для людей всё оказалось сложнее.
При этом власти почти не говорят ещё об одной причине нехватки работников. После 2020 года из Беларуси уехали десятки тысяч людей, многие из них были специалистами трудоспособного возраста. На массовый отъезд повлияли политический кризис, репрессии и общая обстановка в стране. Теперь часть освободившихся рабочих мест власти пытаются закрыть за счёт мигрантов.
И всё это происходит ещё до того, как программа набрала настоящий масштаб. С сентября в Витебскую область собираются привозить по 500 новых работников. Если конфликт с первой группой не решат открыто, а реальные зарплаты и расходы останутся неизвестными, планы привлечь ещё пять тысяч человек могут так и остаться планами: трудно ожидать, что иностранцы захотят ехать туда, где условия меняются сразу после приезда.
p. s Позже один из мужчин, который представился автором первого видео, записал новое обращение и попросил удалить прежнюю запись. По его словам, рабочим уже предложили другую работу, зарплату около 700 долларов и бесплатное жильё. Правда, подтверждений его слов пока нет. Да и 700 долларов всё равно меньше тех 900–1000, которые раньше обещало Агентство миграции Узбекистана. Похоже, на мигрантов оказали давление, а как это умеют делать в Беларуси, мы знаем.
А также мы писали, что мигранты в Беларуси должны сдать экзамен на знание белорусского или русского языков
